Организация деятельности комиссий по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации

Категорирование объектов (территорий)  проводится в  целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом:

• а)  потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях);
• б)  значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения;
• в)  возможных последствий совершения террористического акта.

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Комиссия  создается в течение 30 дней со дня окончания мероприятий при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории).

В  отношении функционирующих объектов (территорий) комиссии должны были быть созданы  в течение 3 месяцев со дня принятия Постановления  Правительства  РФ  от  07.10.2017 г. № 1235.

Комиссия создается для проведения нового обследования в случае изменения характеристик объектов (территорий), если эти новые характеристики могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.

В состав комиссии включаются:

• представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории);
• работники объекта (территории);
• представители территориального органа безопасности (ФСБ);
• представители территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии (Росгвардия);
• по согласованию представители территориального органа МЧС по месту нахождения объекта (территории).

К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) (директор школы, заведующий детским садом и т.д.).

Комиссия в  ходе своей работы:

• проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности;
• изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
• определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;
• выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями,
• выявляет уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;
• определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
• определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:

• зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;
• элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);
• места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);
• другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

Так, в школе и детском саду к критическим элементам объекта (территории) можно отнести: трансформаторный киоск с высоким напряжением, главный распределительный   щит, тепловой пункт и т.п.

Потенциально опасными  участками  образовательной организации являются: спортивный зал, спортивная площадка, столовая, актовый зал, фойе, учебные классы, кабинет химии (лаборантская с реактивами) и т.д.

Результаты работы комиссии оформляются Актом обследования и категорирования объекта (территории), который составляется в 2-х  экземплярах  и подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории) и становится  неотъемлемой его частью.

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, обязаны тоже подписать  акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту.

В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом,  осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (а это, как правило,  директор школы, заведующий детским садом)  определяется  Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)  - с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования

Срок завершения всех мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)  с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Информация, содержащаяся в Акте обследования и категорирования объекта (территории), а также в Перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обычно они хранятся в общей папке организационно-распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации.

ОБУЧИТЬСЯ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
ЗАЩИЩЁННОСТИ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ ⇒