Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности образовательной организации
Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" содержит положение об обеспечении безопасности участников образовательного процесса, а именно в пп.3 ч.3 статьи 32 этого закона устанавливается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1421 от 7 ноября 2019 г. и постановлением №1006 от 2.08.2019 г., ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов(территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Таким образом, руководитель образовательной организации (директор, заведующий) отвечает за все обязательные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности вверенных ему объектов (территорий) в соответствии с Постановлением №1421 от 7 ноября 2019 г. и постановлением №1006 от 2.08.2019 г.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности должны быть назначены должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Для разработки, проведения и выполнения конкретных мероприятий по антитеррористической защищенности руководитель организации своим приказом может назначить ответственного за обеспечение антитеррористической безопасности (защищенности) объектов (территорий), вменив ему вышеуказанные обязанности.
Руководитель организации своим решением создает и возглавляет комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории), утверждает акт обследования и категорирования объекта (территории), определяет перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) и контролирует выполнение этих мероприятий, разрабатывает паспорт безопасности объекта (территории) и в течение 30-ти дней согласовывает его с с руководителями (или представителями) территориального органа ФСБ, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии (Росгвардия), территориального органа МСЧ или уполномоченными ими лицами. Паспорт безопасности утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.
Паспорт безопасности объекта (территории) подлежит обязательной актуализации (обновлению) не реже одного раза в 5 лет.
Руководитель образовательной организации также обязан обеспечить актуализацию паспорта безопасности объекта (территории). при изменениях фактических данных, содержащихся в паспорте. Паспорт должен быть актуализирован при этом в течение 5-ти рабочих дней.
Руководитель образовательной организации разрабатывает Перечень мероприятий по антитеррористической защищенности вверенного ему объекта (территории). Перечень должен обязательно предусматривать мероприятия по минимизации (сведению до минимума) возможных последствий террористических актов и ликвидации угрозы терактов на объекте (территории). Он должен предусматривать также создание резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта. А также предусматриваются все мероприятия по воспрепятствованию неправомерному проникновению на объекты (территории) образовательной организации посторонних лиц, выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) образовательных организаций режимов, а также по выявлению признаков подготовки или совершения террористического акта и пресечению попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
Руководитель образовательной организации разрабатывает лично или утверждает все другие организационно-распорядительные документы по антитеррористической защищенности вверенного ему объекта (территории), которые разработаны должностным лицом, назначенным приказом ответственным за антитеррористическую защищенность (безопасность) образовательной организации (школы, детского сада).
Руководитель образовательной организации утверждает план-график проверок антитеррористической защищенности вверенного ему объекта (территории).
Руководитель организации утверждает также инструкцию (функциональные обязанности) ответственного за антитеррористическую защищенность (безопасность) образовательной организации (школы, детского сада), другие инструкции и методики по антитеррористической защищенности вверенной ему организации, особый порядок доступа на объекты второй и первой категории опасности, план действий на объявленные уровни террористической опасности, планы взаимодействия с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и другие необходимые документы.
ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
