Обязанности ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ

Тема № 4

Безопасность - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает приемлемый уровень. Безопасность – это система мер защиты человека (и среды его обитания) от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Систему безопасности формируют нормативно-правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры.

На небольшом предприятии ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, как правило, один, а на крупном предприятии ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ может назначаться на каждом участке, в каждом цехе, подразделении предприятия, где производится тот ли иной вид погрузочно-разгрузочных работ (склад, цех №1, цех №2 и т.д.).

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ должен знать технологию выполняемых работ, пройти проверку знаний по охране труда и безопасности труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Он должен знать рабочие инструкции либо технологические инструкции погрузочно-разгрузочных работ (если таковые имеются на предприятии) работников рабочих профессий, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, их производственные инструкции при выполнении погрузочно-разгрузочных работ повышенной опасности, а также должностные инструкции специалистов, участвующих в погрузочно-разгрузочных работах (в части их обязанностей применительно к погрузочно-разгрузочным работам).

Погрузочно-разгрузочные работы и перемещение грузов с применением подъемных сооружений (далее – ПС), складирование грузов с применением ПС выполняются в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ФНП) «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическо-му, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) №533 от 12.11.2013 г.).

В соответствии с «Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» на предприятии, эксплуатирующем подъемные сооружения, должен быть утвержден поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации, в том числе ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Ответственный за безопасное производство работ с применением ПС должен знать устройство и правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений, а также требования промышленной безопасности.

Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, назначаются приказом по предприятию после обучения и аттестации в аттестационной комиссии. Периодическая аттестация специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, проводится один раз в пять лет. Они проходят обучение и проверку знаний (аттестацию) по промышленной безопасности и проверку знаний (аттестацию) в области подъемных сооружений в аттестационной комиссии Ростехнадзора или в комиссии предприятия, если таковая на предприятии имеется.

Для ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ на предприятии разрабатывается инструкция, в которой указываются его обязанности и права при погрузочно-разгрузочных работах и работах по размещению грузов как ответственного руководителя этих работ.

Работник, назначенный приказом руководителем предприятия в качестве лица, ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, обязан пройти обучение по безопасности в области охраны труда в специализированной обучающей организации либо на предприятии и проверку знаний в области охраны труда в обучающей организации либо в комиссии своего предприятия, если таковая на предприятии имеется. Обучение и проверка знаний в области охраны труда производится в соответствии с Постановлением  Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 года  «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, кроме того, проходит дополнительное обучение либо на своем предприятии по программе обучения для ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ либо по программе в специализированной обучающей организации – с последующей проверкой знаний.

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ обязан:

• помнить, что если в документации на транспортировку груза указаны конкретные съемные грузозахватные приспособления, тара и другие вспомогательные средства, следует применять именно их;
• помнить, что приступать к погрузочно-разгрузочным работам и размещению грузов разрешается только после выполнения подготовительных мероприятий и устранения всех недостатков и неисправностей на рабочих местах; 
• перед началом работ обеспечить обозначение охранной зоны в местах производства погрузочно-разгрузочным работ;
• помнить, что погрузочно-разгрузочные работы в охранной зоне линии электропередачи выполняются при наличии письменного разрешения владельца этой линии электропередачи;
• знать, при каких неисправностях не допускаются к эксплуатации грузоподъемные механизмы, съемные грузозахватные приспособления; 

• проверить внешним осмотром исправность грузоподъемных механизмов, грузозахватных устройств, такелажа, подмостей, покатов и прочих погрузочно- разгрузочных приспособлений; работа на неисправных механизмах и неисправным инвентарем запрещается;
• проверить состояние грузовых цепей, если они будут использоваться в погрузочно-разгрузочных операциях;

• проверить состояние канатов и строп; канаты и стропы подлежат осмотру до и после их использования;
• проверить у работников, осуществляющих работы, наличие соответствующих удостоверений и других документов на право производства этих работ; 

• проверить наличие у работников, осуществляющих работы, средств индивидуальной защиты соответственно выполняемому профилю погрузочно-разгрузочных работ;
• проверить исправность коллективных средств защиты в местах производства работ;
• следить за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям безопасного производства работ;
• обеспечить при погрузке и разгрузке пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов использование специальных приспособлений, обеспечивающих безопасные условия проведения работ (козлы, стойки, щиты, трапы, носилки, специальные тележки и т.п.);
• обеспечить при этом для стеклянной тары специальные носилки или тележки, имеющие гнезда или исправные корзины с ручками;
• обеспечить первичными средствами пожаротушения места погрузки, и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов;
• обеспечить исправным стационарным или временным электрическим освещением во взрывозащищенном исполнении места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов;
• при возникновении аварийных ситуаций или опасности травмирования работников немедленно прекратить работы и принять меры для устранения опасности; 
• если погрузочно-разгрузочные работы и работы по размещению грузов согласно нормативной документации должны производиться по проектам производства работ или технологическим картам, ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ отвечает за их наличие и применение при выполнении работ;
• непосредственно руководить некоторыми работами согласно «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ непосредственно руководит следующими работами:

1. ручной погрузкой и разгрузкой грузов массой от 80 до 500 кг;
2. подъемом груза с помощью грузоподъемной машины в случае отсутствия данных по массе и центру тяжести поднимаемого груза;
3. погрузкой и разгрузкой грузов, на которые не разработаны схемы строповки;
4. перемещение грузов больших размеров с помощью погрузчика;
5. подъемом и опусканием длинномерных грузов при их перемещении работниками вручную на плечах;
6. работами по разгрузке смерзшихся грузов;
7. установкой и работой кранов стрелового типа в охранной зоне линии электропередач или на расстоянии менее 30 метров от ее крайнего провода;
8. открытием неисправных дверей вагонов при выгрузке из вагонов;
9. некоторыми погрузочно-разгрузочными работами на сельхозпредприятиях.

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ с применением подъемных сооружений перед началом работ обязан проверить (обеспечить) наличие проектов производства работ (ППР) и технологических карт (ТК) на проведение погрузочно-разгрузочных работ. Ответственность за качество ППР и ТК несет их разработчик.

При проведении работ на высоте, в том числе и погрузочно-разгрузочных работах на высоте, согласно требованиям «Правил по охране труда при работе на высоте» (утверждены приказом Минтруда РФ от 28.03.2104 г. №155н) должны назначаться ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Они должны проходить соответствующее обучение и проверку знаний по работам на высоте.

Таким образом, при проведении погрузочно-разгрузочных работ на высоте ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ должен пройти соответствующую специальную подготовку как работник, организующий проведение технико-технологических и организационных мероприятий для работ на высоте, т.е. быть обучен как работник 3-ей группы по безопасности работ на высоте (см. «Правила по охране труда при работе на высоте»).

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ОБУЧЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ